前段时间，同一个人事部门的朋友聊天，谈到目前很多事业编关心的职级并行问题，我问他以他的经验，事业编职级并行推进大概是个什么样的速度和节点。

他就根据自己的理解说起他的一些看法。

一、改革背景与公务员职级并行的参考价值

1.公务员改革的节奏

公务员职级并行改革经历了“试点—总结—推广”的渐进模式。2015年1月，县级以下公务员试点启动；2019年6月，《公务员职务与职级并行规定》全国实施，历时约4年。这个时间线也许就是事业单位职级并行推进的一个参考线。

2.事业单位改革的滞后性

事业单位职级并行改革起步较晚，且复杂性更高。事业单位包括教师、医生、工程师等多类岗位，考核标准差异大，自然也就需更多时间协调。2021年2月，《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》通过中央深改委审议，2022年1月全国县级以下事业单位开始试点。若参照公务员4年周期，全国全面推开时间或为2026年。

二、事业编职级并行的当前进展与难点

1.县级以下已进入实施阶段

截至2025年，全国县以下事业单位管理岗位职级并行制度已推行三年，部分省份如河北、甘肃、四川等地完成试点并落实晋升，但多数地区仍处于政策消化阶段。这与公务员改革初期类似，需经历“政策解读—方案制定—职数核定—具体套改”的流程。

2.地市级以上推进的复杂性

地市级以上事业单位因机构规格较高，晋升通道相对宽松，改革紧迫性较低。但为统一标准、促进人才流动，地市级以上推广势在必行。参考公务员改革节奏（县级试点4年后全国铺开），地市级以上可能在2026年启动试点，2027年全面推开。

3.财政压力与制度衔接问题

职级并行需财政支持工资增长，而地方财政在近几年确实是压力较大，可能因此延缓改革进度。此外，事业单位需解决“评聘脱节”问题（职称与岗位不匹配），避免职级晋升沦为“空头支票”。

三、全面推开时间节点的推算

1.拿公务员改革类比来看看

公务员县级试点至全国推广：4年（2015-2019）。

事业单位县级试点启动于2022年，若按相同周期，全国全面推开那可能就是2026年。

但事业单位覆盖人数更多（全国约3000万事业编），岗位类型复杂，实际周期可能延长至5年，即2027年。

2.政策规划的阶段性目标

“十四五”规划（2021-2025）提出深化事业单位改革，但重点在县级以下；“十五五”规划（2026-2030）可能将地市级以上推广列为重点。

结合2027年“十五五”开局的时间节点，事业编职级并行或在此前后完成全国覆盖。

3.地方财政与试点经验的制约

部分经济薄弱地区可能因财政压力推迟实施，但中央或通过转移支付缓解矛盾。试点经验的总结与推广需1-2年，2025年后或进入加速阶段。

结论：最快2027年全面推开，但我想如果地方财政持续紧张或试点暴露较大问题（如职级晋升名额分配不公），可往后推迟个一两万也是完全可能的。

总体而言，事业编职级并行改革是大势所趋，2027年作为全面推开的合理时间窗口，既符合历史经验，也兼顾了现实可行性。